Repensar le mouvement urbain populaire

Resumen

L’intérêt que les milieux des sciences sociales, en général et au Mexique en particulier, portent a l’étude des mouvements urbains populaires ne se justifie pas par l'ampleur des réalisations, mais bien davantage par l'importance de ce phénomène dans le contexte national. En effet, les réalisations concrètes de gestion urbaine "alternative" que l'on doit au MUP (Mouvement Urbain Populaire) représentent quantitativement tres peu face à la "gestion" gouvernementale de cette autre moitié de la ville que repré­sente la ville des plus démunis. A l'inverse, le développement d'une population assez importante de militants, de leaders associatifs, de consultants, ainsi qu'une définition alternative de l'intéret public (en termes de justice sociale, équité, droits, démocratie, bien-être ...) constituent bien deux phénomenes majeurs méritant toute notre attention. L'enjeu est de taille puisqu'il s'agit de gérer les luttes autour de la redistribution, principal outil d'intégration. Ces luttes vont non seulement déterminer les parts destinées aux groupes sociaux dominés mais aussi définir quels sont les groupes sociaux chargés de la gestion de la redistribution, objet de la politique (et de la fascination des intellectuels). Le pouvoir de dire ou d'agir sur ces politiques est un objet permanent de luttes politiques. Cependant, la littérature sur le thème, toujours apologétique, s'est, jusqu'a présent, beaucoup plus intéressée au second phénomene qu'au premier. II y a bien des raisons a ce constat et, tout d'abord, la grande proximité (politique et sociale) entre les protagonistes du MUP et ceux qui écrivent sur le mouvement (qu'il s'agisse de la recherche­action ou du consulting). Pourtant, on ne saurait rendre compte des luttes politiques qui ont lieu entre des visions concurrentes de l'organisation de l'acces a la ville pour les pauvres en se contentant de (re)produire l'historiographie officielle du Mouvement Urbain Populaire ou en se demandant si l'action politique du MUP a réussi a construire de nouvelles cultures locales (?). Car si ces luttes visent bien a redéfinir le champ de la politique urbaine et notamment les modalités de l'encadrement des pauvres, et a désigner les personnels compétents en la matiere, il parait important de nous atteler a l’examen du contenu et des pratiques des agents qui conforment ce groupe.